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政协年鉴

市政协2012年度重要人事

 

中国人民政治协商会议信阳市第四届委员会

主席、副主席、秘书长名单

201273日政协信阳市第四届委员会第一次会议通过)

主  席:王道云(女)

副主席:周冀荣(女)

曹茂明

周慧超

陈伟琳(女)

熊静香(女)

李正军

霍 勇

王 勇

周保林

秘书长:姚海柱

市政协2012年度主要工作

   2012年,是迎来党的十八大胜利召开、在国家发展进程中具有重大意义的一年,也是全面建设中原经济区的重要一年。市政协常委会精心谋划开局之年的工作,广泛动员政协各参加单位、政协委员和各族各界人士,高举爱国主义和社会主义旗帜,把握团结民主主题,紧扣大局大事履行职能,紧贴民情民生凝心聚力,共同致力科学发展、和谐发展、包容发展,为勇当中原经济区前锋、加快全面小康社会建设,做出了新的贡献,人民政协事业呈现出奋发务实、团结和谐的良好发展局面。

一、凝聚信念,学习贯彻十八大精神

党的十八大胜利召开,举国关注,举世瞩目。常委会把学习宣传贯彻党的十八大精神,作为首要政治任务。

迅速兴起热潮。党的十八大召开期间,组织政协委员、机关干部收听收看大会盛况。大会闭幕的第二天,就向全体委员和各县区政协组织发出通知,要求充分认识重大意义,不断增强学习贯彻的责任感和使命感;深刻领会精神实质,切实统一思想和行动;加强组织领导,迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。其后,及时召开了四届四次主席会议和各专门委员会会议,组织领导干部、政协常委和专委会成员集中学习。主席会议、常委会议组成人员和党员领导干部积极撰写心得体会,带头学习交流,推动了学习贯彻活动深入进行。

开展委员培训。11月中下旬,举办了3期委员培训班,对第四届政协委员进行全员培训,邀请我市知名专家讲授党的十八大精神、当前的经济社会发展形势和政协理论业务知识,引导政协委员与各界人士,在新的政治基础上实现新的团结。委员参训率达93%,机关干部参训率达100%。在信阳新闻联播节目中,组织10名委员联系实际,畅谈学习收获和工作打算。由于培训安排及时、内容贴切、组织到位、宣传有力,在全市乃至全省产生良好反响。省政协主要领导给予了高度评价。

坚定政治信念。通过认真学习贯彻党的十八大精神,坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,进一步强化了人民政协的思想理论武装,打牢了人民政协的思想政治基础。坚持学以致用,把学习贯彻活动与促进信阳发展相结合,与保障改善民生相结合,与发挥政协优势相结合,探讨履行职能的新思路。政协队伍的信念更加坚定,认识更加统一,行动更加自觉,围绕全面建成小康社会,真正树立改革意识、责任意识、忧患意识,进一步调动民力、集中民智,和衷共济建设美丽信阳。

二、凝聚智慧,关注工业发展

围绕中心,服务发展。市委、市政府在主动融入中原经济区建设全局中,准确把握我市的发展目标、发展机遇和发展定位,强化新型工业化的主导作用,着力建设产业集聚区。常委会突出工作重点,组织委员深入调研、视察和论证,大力促进工业发展。

关注经济开发区建设,调研献策。9月中旬,由市政协牵头,组织12个市直部门主要负责同志参加的调研组,就潢川经济开发区创建国家级经济技术开发区进行深入调研。调研组先后4次赴当地了解情况,3次赴外地考察学习,广泛听取了潢川县、潢川经济开发区干部群众的意见,集中部分委员、有关专家的建议,借鉴外地经验,形成了专题调研报告,向市委、市政府提出了整合申报与独立申报两套创建方案。市委、市政府领导高度重视,郭瑞民书记、乔新江市长专门听取调研情况汇报。市委常委会两次听取调研意见,统一了思想,形成了共识,并认真研究吸纳了整合申报所提出的建议方案,部署潢川经济开发区的创建工作。目前,市委已成立创建工作领导小组,调整了潢川县和潢川开发区的领导机构,并争取省里的全力支持。创建工作的有序推进,必将有力促进我市工业和潢川县域经济持续发展,必将实现信阳发展平台的新突破。

关注产业集聚区发展,视察建言。11月中旬,市政协组织视察团,实地察看罗山县、平桥产业集聚区和信阳工业城的建设情况,走访部分入驻企业和在建项目,听取市直职能部门的综合情况汇报和相关园区的具体介绍,形成了《关于产业集聚区发展情况的视察报告》。市政协四届三次常委会议就我市产业集聚区发展的整体情况进行了协商讨论。常委们高度评价市委、市政府的正确决策,充分肯定各集聚区的主要成绩和做法,针对发现的一些困难和问题,提出加快产业集聚、加大招商力度、拓宽投入渠道、狠抓园区建设、提高服务质量、坚持督查推进等建议,得到了市委、市政府领导及有关部门的重视。受乔新江市长的委托,市委常委、常务副市长冯鸣参加视察座谈,并出席四届三次常委会议,在听取委员们的发言后,发表了很好的指导意见。

三、凝聚共识,推进民生工作

人民至上,民生为本。常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的重要问题,为保障和改善民生献计出力。

选择城市防洪与内河治理,协商议政。城市防洪与内河治理是市委、市政府多年来持续攻坚、广大市民普遍关注的利民工程。9月上旬,组织部分政协常委和市政、水利界的政协委员,就中心城区防洪与内河治理情况进行调研。调研组实地察看了中心城区和南湾、羊山管理区的多处工程点,对我市“十件实事”中的内河环境治理、河三期治理项目、污水处理二期工程进行全面了解,在广泛听取意见、查阅资料、讨论研究的基础上,形成《关于城市防洪与内河治理情况的调查与建议》。四届二次常委会议进行专题议政,向市委、市政府报送了建议案,提出要创新治理思路、实施分层规划、解决突出问题、多方融集资金、加强后期管理等对策与建议。副市长郑志强参加委员视察,并出席四届二次常委会议,向委员们通报情况、释疑解惑,对委员们的意见给予充分肯定。市委副书记、市长乔新江对政协建议案作出批示,“市政协关于城市防洪与内河治理的调查与建议很好,问题找得准,意见针对性强,请相关部门研究提出进一步加大这方面工作的措施,困难再大,也要下决心抓好城市防洪与内河治理工作,真正为群众办好这件实事。”

选择新型农村社区建设,视察资政。新型农村社区建设,是省委、省政府立足全局推进的重要工作。10月下旬,组织驻信阳的省政协委员,赴鹤壁市视察新型农村社区建设。委员们认真了解当地的市情民情,深入6个新型农村社区和产业功能区,全面掌握实际情况,认真学习借鉴当地的做法与经验,向省政协和市委提交了《关于鹤壁市新型农村社区建设情况的视察报告》,提出要尊重农民利益、突出产业带动、做好规划指导、加强政策引导、重视公共服务等建议,进一步促进工作交流,开阔了工作视野。

选择多项民生基础工作,问计参政。12月初,大别山区鄂豫皖三省政协主席联席会第一次会议在武汉召开,就加快大别山区交通一体化建设进行协商讨论。我们积极参会,向省政协反映我市交通建设的实际情况,在三省政协主席联席会上提出采取倾斜政策、加强区域协作、完善综合网络、加大投资力度等建议,参与更高层次的建言献策。市政协提案委员会选择委员提案反映南湾湖水源地保护问题,进行调研。委员们针对水质下降、水源不足、林场欠账多、生态有破坏等问题,向市政府报送调研报告,提出广泛动员、封山育林、严格把关、加强检查、齐抓共管等建议,切实把南湾湖水源地保护工作做扎实、做到位。教科文卫体委员会组织界别委员,就河、平桥两区的基层医疗机构建设情况进行视察,提出要加大基础投入、促进医疗协作、构建信息平台、加强人才培育等。社会和法制委员会、农业委员会分别就基层法庭建设、林业生态建设开展调研,委员们从便民利民、行业专业角度提出了许多有见地的意见与建议,共同做好支持基层、打牢基础的工作。

四、凝聚力量,发挥履职作用

力量无穷,在于团结。常委会综合运用多种形式,汇聚各族各界人士的智慧和力量,汇集建和谐、促发展的正能量。

成功举办四届一次会议。经过认真筹备和精心组织,市政协四届一次全体会议完成了新一届政协领导班子和常委会的换届选举,展示了一种人心凝聚、一种精神风貌、一个良好形象。委员们认真讨论政府工作报告、政协常委会工作报告和其他重要报告,积极为我市“十二五”规划的顺利实施和做好2012年的各项工作建言献策。围绕一些重要发展和民生议题,提出要加强信阳生态环境保护、推进新型工业化、建设山水生态城市、规范信阳红茶发展、整合基本医保资源等意见和建议,受到了市领导的肯定。市委书记郭瑞民同志代表新一届市委领导班子,在闭幕会上发表了重要讲话,站在全局和战略的高度,鲜明提出和深刻阐述了“持续求进、务实发展、积极作为”的总要求,对政协工作给予了充分肯定、寄予了真切厚望。郭瑞民书记的讲话十分振奋人心,在广大政协委员和各族各界人士中引起强烈反响和共鸣,为做好各项工作指明了方向、鼓舞了士气、增强了干劲。

认真做好委员提案工作。四届一次会议以来,共收到提案447件,立案438件。召开提案工作座谈会,加强对委员提案工作的指导,帮助委员科学选题,提出高质量的提案。结合工作实际,深入贯彻落实中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,市委办、市政府办印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》,加大提案办理力度。继续实行重点提案重点办理制度和党政领导、政协领导领衔督办重点提案制度,从委员提案中筛选出7件重点提案,分别由党政领导和政协领导牵头督办。组织有提案委员、市政府督察室参加的检查组,到委员提案受到多方关注、办理任务较重的8个单位进行检查,促进提案委员和承办单位的协调互动。召开提案委员与7个承办单位的“面对面”评议会,推进提案建议的落实。四届三次常委会议专门听取提案办理工作汇报,进一步加强督促检查,提高办理质量和服务质量,提高办复率和委员满意率。

充分发挥委员主体作用。尊重和维护委员的民主权利,积极创造知情出力条件,支持委员提出提案、反映社情民意、建言献策。搭建委员活动平台,把驻市直与县区的政协委员分别按界别和地域组建委员活动组,组织开展学习、座谈、走访活动。做好担任“特约”监督员的20名委员的服务工作,为他们履职尽责提供必要的保障。拓展委员履职领域,协调好委员参与专项工作检查、法院案件庭审、政法案件评查、信访来信来访、行风民主评议等履职活动。鼓励委员参与公益事业、慈善事业、光彩事业,为群众办实事、解难事,仅经济界委员就为贫困大学生、敬老院、儿童福利院、因病致贫家庭等捐款106.6万元。

广泛开展团结联谊活动。坚持“长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共”原则,加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士的合作共事。坚持政协主席会议组成人员联系政协常委、政协常委联系委员制度,通过走访慰问、座谈交流、举办茶话会等形式,加强委员之间的了解,增进共识。加强委员团结周围群众,促进委员与少数民族、宗教界人士、党外知识分子、港澳台侨、非公有制经济代表人士等各界人士的联系,做好宣传政策、沟通思想、协调关系的工作。组织银企座谈会、企业文化论坛等多种活动,密切委员之间、委员与群众之间的联系和交流。积极参加全国政协、省政协组织的文化活动,以“喜迎十八大、共同促发展”为主题,广泛征集选送文艺作品,有45首诗词、12幅书法和37篇名人故居博览文章,被《中国政协》杂志社选取;有76副摄影作品,被省政协组织参展,并获1名组织奖、13名个人奖,很好地展示了信阳的发展成就、精神风貌和厚重文化。

五、凝聚合力,提高自身建设水平

发挥作用,自身要硬。常委会着眼提高履职水平和发挥整体优势,全面加强政协自身建设,为政协事业健康发展奠定坚实基础。

推进政协工作的制度化。按照中共中央《关于加强人民政协工作的意见》要求和政协章程规定,结合我市实际,加强政协工作的制度建设,着力形成制度体系。修订了政协全体会议、常委会议、主席会议议事规则,以及专门委员会工作通则、提案工作条例等,进一步完善基础性工作制度。借鉴省政协和兄弟市政协的经验,四届三次主席会议协商决定,并经四届三次常委会议表决通过,制定了《政协信阳市委员会委员管理规定》,为加强政协队伍管理、发挥委员的主体作用,奠定了制度基础。完善了政协专门委员会与市直单位对口联系制度、委员活动组制度、联系委员制度等,进一步健全政协活动规则。政协各工作部门根据职责,建立健全学习活动、提案办理、公文管理、廉政建设、联络接待、后勤服务等具体规章制度,使各项工作有章可循、运转有序。

密切上下级政协的联系。主动接受省政协的指导,做好工作计划、任务内容的承接,认真完成交办的履职任务。积极参加省政协组织的省辖市政协主席联谊会、秘书长工作座谈会、政协理论研讨会和各专门委员会工作交流会,做好驻信的全国政协委员、省政协委员履职的服务工作,参与更高层次的协商议政活动,反映信阳的市情民情和愿望要求。加强对县区政协工作的联系指导,充实工作内容,先后召开政协文史资料工作、经济委员会工作、县区政协工作等会议,交流情况,启迪思路。与县区政协联合开展调研、视察、走访等活动,注重听取和及时反映他们的意见与建议,加强信息交流、优势互补、成果共享,形成上下联动和工作合力。

加强政协机关效能建设。强化机关干部的责任意识、服务意识、创新意识,始终保持奋发有为的精神状态,为委员履职提供及时、周到的服务,把机关建成名副其实的“委员之家”。突出效能机关建设,加强绩效考核和工作督导,切实做好信息宣传、文字综合、提案服务、联络接待、后勤保障等工作,不断提高机关办事效率和工作成效。围绕创建省级文明单位,进一步加强机关的学习教育、制度建设、作风建设和党风廉政建设,改进学风、文风、会风和政风,培育积极向上、风清气正的机关文化。

 

市政协办公室2012年度重要人事和机构科室

 

【重要人事】

姚海柱 秘书长

周兰先 办公室主任

张 理 机关党委书记

张 伟 副秘书长

刘 森 副秘书长

陈 豫 副秘书长、教育科学文化卫生体育委员会主任

崔宪平 办公室副主任、调研员

李迪亮 办公室副主任

栾正明 调研室副主任

刘朝义 提案委员会主任

李君颖 经济委员会主任

李四海 农业委员会主任

陈宏刚 社会和法制委员会主任

潘 林 学习和文史资料委员会主任

陈俊峰 港澳台侨民族宗教委员会主任

任立新 县区工作委员会主任

付光明 经济委副主任

姚新生 教育科学文化卫生体育委员会副主任

毕庆宇 县区工作委员会副主任

郭 丽 政协机关纪委书记

王其智 办公室副调研员

杨永强 办公室副调研员

姚伟新 办公室副调研员

姚占莲 办公室副调研员

 

【机构科室】

办公室(秘书科、人事保卫科、行政科、联络接待科)、调研室(调研科、宣传信息科)、提案委员会(综合科)、经济委员会(综合科)、农业委员会(综合科)、社会和法制委员会、教育科学文化卫生体育委员会(综合科)、学习和文史资料委员会(综合科)、港澳台侨民族宗教委员会(综合科)、县区政协工作委员会(综合科)

 

【主要工作】

2012年,市政协机关在市政协党组的领导下,围绕常委会中心工作,切实加强思想、组织、作风、制度建设,充分发挥参谋辅佐、综合协调、保障服务作用,各项工作都取得了新进展。

一、加强学习。认真组织机关干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入学习贯彻党的十八大精神,举办了3期委员培训班,对第四届政协委员和全体机关干部进行全员培训,邀请我市知名专家讲授党的十八大精神、当前的经济社会发展形势和政协理论业务知识,切实增强了机关干部的政治意识、大局意识、服务意识,提高了办文办事,履行职责的能力。

二、主动参谋。一是抓好综合文字工作。全年起草领导讲话、调研报告、工作总结、经验交流材料等50多份,编发下政协工作简报25篇,及进反映社情民意,促进了相关工作的开展。二是主动参谋。围绕市政协全会、常委会议等重要会议议程、日程,主动提出意见和建议,为常委会议、主席会议决策提供参考。三是认真辅助。切实做好政协委员的调研、视察等参政议政工作。组织开展城市防洪和内河治理、产业集聚区建设等调研视察活动,做好选题、总结、成果反馈等工作,确保政协参政议政的成效。

三、综合协调。一是组织、认真筹办全体会议、常委会议、主席会议等重要会议和委员调研、视察活动,为发挥政协职能提供保障。二是抓好委员提案的交办、督办工作,把委员提案落到实处,继续落实完善领导督办重点提案制度,提案办理率达100%。三是做好公文处理、档案管理和保密工作,确保机关高效运转。四是精心组织委员履职的座谈、交流等活动,加强与有关部门的沟通和联系,为委员知情明政创造条件。五是做好领导与委员的联络联谊工作。加强与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界的联系,发挥了凝心聚力、促进和谐的作用。

四、加强建设。一是健全制度,积极探索政协工作的制度化、规范化、程序化,提高履职水平。二是加强省级文明单位创建工作创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关。三是改进工作作风。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,不断提高政协服务科学发展的能力和水平。

 

 

 

 

 

脚注信息
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